2月26日，据英国金融时报报道，中国相关部门正寻求为财政增收，目前正考虑一项可行方案—对含糖饮料征税。该税种每年可带来数十亿元人民币收入，也有助于我国与国际通行规则接轨。

据知情人士透露，若政策落地，将一举两得：既能缓解不断扩大的财政赤字压力，也能应对日益突出的公共健康问题。

消息传出后在国内引发了激烈讨论，虽然相关政策尚未落地，但不少人敏锐地察觉到该消息对中国市场的影响，这一点，在金融市场上表现的尤为明显，国内代糖概念股直接涨停。

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大势所趋

该消息为何能在国内引发激烈讨论呢？

大概是因为，仔细想想，该措施并非空中楼阁。

首先从世界大趋势看，根据世界卫生组织的数据，截至2024年中期，至少已有116个国家对含糖饮料征税。

从法国2012年率先在国家层面引入糖税，到墨西哥2013年跟进，再到英国2016年立法，法国、墨西哥、英国等国已先后实施了含糖饮料税政策。这一全球性潮流背后，是各国对含糖饮料与肥胖症、糖尿病等慢性疾病之间因果关系的共识日益明确。世卫组织也在"3by35"倡议中呼吁，到2035年将烟草、酒精和含糖饮料的实际价格提高至少50%。

目前，中国仍是全球少数尚未在全国范围内征收含糖饮料税的主要经济体之一。

但时代潮流浩浩荡荡，中国也面临着“转型”。

核心就是当前形势严峻的“国民健康”问题，目前，中国现在是全球超重和肥胖人口最多的国家。

国内权威媒体报道称，中国超过一半的成年人肥胖或超重，高于世界卫生组织估计的37%。中国疾控中心的数据表明，在2004至2018年期间，中国成年人肥胖患病率增加了一倍多，从3.1%增加到8.1%。根据中国疾病预防控制中心慢病中心2025年发布的研究报告，2023年中国糖尿病患病人数达2.33亿，年龄标准化后的患病率为13.7%。

而我们日常喝的奶茶、可乐等“肥宅快乐税”就是重要推手之一，在此背景下，我国也在《中国食物与营养发展纲要2025-2030）》中提出了减糖目标。

如果说这是在政策方面的引导和倡议，那么通过征税提高含糖饮料的价格则来的更加直接，同经济手段引导大家少买少喝，毕竟，价格是影响产品销量的核心因素，时间救了，消费习惯自然会变。

当然，从财政方面来看，糖税还可以增加国家税收。北京大学公共卫生学院联合中国社会科学院团队在《柳叶刀·公共卫生》上发表研究显示，若通过增加消费税使含糖饮料零售价格上涨20%，在2026年至2050年间，预计将累计带来367万健康生命年的增益，避免约13万例过早死亡，额外税收收入可达2955亿元。

同时，这些税收还可以反哺到全民健康上，形成一个健康的内循环。

而对于饮料行业而言，“糖税”的出现，无疑是要进一步加速市场变革。

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倒逼饮料行业转型

可以预见，一旦“糖税”政策正式落地，中国饮料行业将迎来一场深刻的供给侧变革。

长期以来，国内饮料市场以高糖分的碳酸饮料、茶饮料和含糖果汁为主力产品，虽然近几年饮品市场的“健康风”愈演愈烈，无糖茶、养生水风靡，但这些“甜蜜的负担”凭借低廉的成本和诱人的口感占据了大量货架。

而税收的介入将直接打破原有的价格平衡体系—生产成本上升将迫使企业要么压缩利润，要么提高终端售价。对于利润微薄、高度依赖价格战的大众饮品而言，这无异于一次生存考验。然而，危机之中往往孕育着新机，糖税的出台很可能成为倒逼产业升级的“催化剂”，推动整个行业向更健康、更高质量的方向迭代。

首先，产品配方将迎来大规模调整。为了规避税收成本，饮料企业将“不得不”降低产品中的添加糖含量，转而寻求更健康的替代方案。

这直接利好“代糖”产业链，无论是天然甜味剂如甜菊糖苷、罗汉果苷，还是人工甜味剂如赤藓糖醇、阿洛酮糖，其应用场景将大幅拓展。

过去，“无糖”“低糖”往往只是少数品牌的差异化卖点；未来，这可能成为行业的基本准入门槛。

其次，市场竞争格局将被重塑。拥有强大研发能力和品牌护城河的大型企业，往往能更快完成配方迭代和供应链整合，通过规模效应降低成本，在转型中占据先机。

而对于那些长期依赖单一爆品、技术储备薄弱的中小企业而言，成本上升和消费者健康意识转变的双重压力，可能导致其市场份额被迅速挤压。行业集中度有望进一步提升，而资本市场的嗅觉最为灵敏，上文中提到的“代糖概念股直接涨停”，正是资本在为这场变革提前布局的信号。

再者，糖税的实施也将深刻影响消费行为与社会文化。当含糖饮料因税收而价格上涨，消费者在购买时会更加理性地权衡利弊。尤其是年轻消费群体，在健康科普的长期熏陶下，本就对“控糖”有一定认知，价格杠杆将进一步加速他们向低糖、无糖饮品的迁移。

同时，企业也会加大健康消费场景的培育，比如在健身房、办公楼、学校等场所推广低糖产品，形成“健康+时尚”的消费新符号。久而久之，减少糖分摄入将不再仅仅是一种政策要求，而会内化为全民的生活习惯。

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写在最后

当然，政策的落地还需要配套措施的完善。例如，如何科学界定“含糖饮料”的范围，是仅针对添加糖，还是涵盖所有糖类？税率如何设置才能既起到调控作用，又不至于过度冲击行业就业？征收的税款能否如文件所愿，专项用于公共卫生事业，如补贴全民健身设施、支持糖尿病防治项目？这些细节决定了糖税最终能否实现“健康”与“财政”的双赢。

总而言之，糖税的讨论并非空穴来风，它既是全球健康治理的大势所趋，也是中国应对本国公共卫生挑战的必然选项。

对于饮料行业而言，这并非寒冬，而是一场去芜存菁的蜕变。